Справедливость победила!

Законопроект №2275 отклонен

Верховная Рада отклонила законопроект №2275 «О стабилизации системы государственного социального страхования». Об этом сообщается на сайте парламента.

Нет – монопольному управлению Фондом госсоцтраха!

На внеочередном заседании 21 июля Верховной Рады Украины был рассмотрен во втором чтении проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно стабилизации функционирования системы общеобязательного государственного социального страхования» № 2275, который так старательно проталкивался председателем профильного парламентского комитета, народным депутатом Украины от политической партии «Слуга народа» Галиной Третьяковой и ее соратниками, с целью установления монопольного управления государством Фондом общеобязательного государственного социального страхования, что ставило под угрозу надлежащее функционирование системы социального страхования, гарантированное статьей 46 «Конституции Украины».
Законопроект №2275 был разработан депутатами от «Слуги народа» Галиной Третьяковой, Вадимом Струневичем, Олегом Арсенюком, Сергеем Гривко и Анатолием Остапенко. Авторы документа в пояснительной записке отметили, что он предусматривает: приведение расходов Фонда соцстрахования в соответствие с его финансовыми возможностями; более рациональное использование средств Фонда; усиление ответственности членов правления и должностных лиц исполнительной дирекции Фонда за возможные нарушения. В законопроекте также содержалась норма о том, что директора исполнительной дирекции Фонда соцстрахования назначает и увольняет Кабмин по представлению министра соцполитики (сейчас директор назначается и увольняется правлением Фонда).
Предлагалось также изменить порядок формирования правления Фонда. Если сейчас в состав правления входят по 7 представителей государства, застрахованных лиц и работодателей, то проект предусматривал формирование правления из 10 представителей государства, 4 представителей застрахованных лиц и 4 представителей работодателей. Проект закона был зарегистрирован в Раде еще 16 октября 2019 года, а 5 декабря парламент принял его в первом чтении.
В ходе голосования 21 июля 2020 года документ поддержали 193 депутата при минимально необходимых 226, а за направление его в комитет на доработку – 209 избранников. Таким образом, законопроект был отклонен.

Инвалиды труда против

Днепропетровский областной Союз инвалидов труда и потерпевших на производстве «МИР» совместно с инвалидами труда Кировоградской области неоднократно проводили акции протеста в г.Киев. Делались многочисленные письменные обращения к президенту, голове верховной рады, руководителям депутатских фракций верховной рады, чтобы законопроект №2275 сняли с рассмотрения, не голосовали за него.

Профсоюзы – против несправедливого закона

В конце 2019 года на сайте Национальной академии наук Украины появилось Заявление от имени профсоюзов НПГУ и ПРУП Украины, касающееся ситуации с Фондом соцстрахования. В нем говорилось, что после резкого снижения с 1 января 2016 года ставки единого социального взноса до 22% начал формироваться дефицит средств Фонда соцстрахования. В итоге в 2019 году фактический дефицит Фонда приблизился к 2 млрд. грн. (лишь по оплате больничных листов Фонд задолжал гражданам около 1 млрд. грн). При этом правительство утвердило формально бездефицитный бюджет Фонда соцстрахования как на 2019, так и на 2020 год.
Профсоюзы НПГУ и ПРУП раскритиковали законопроект №2275 за то, что документ фактически устранил бы их от участия в защите прав трудящихся в составе Фонда.
«В бюджет Фонда государство не платит ни копейки, но пытается отстранить от управления Фондом как тех, кто платит страховые взносы (работодателей), так и тех, в чью пользу эти взносы уплачиваются», — подчеркивалось в заявлении. В частности речь шла о том, что власти рассматривают различные варианты решения серьезных финансовых проблем Фонда соцстрахования, вплоть до его ликвидации.
«От представителей партии «Слуга народа» и представителей исполнительной власти уже вносятся предложения о ликвидации Фонда соцстрахования, и о том, чтобы не оплачивать больничные листы в случае болезни, об отмене единого социального взноса, о введении страхования через страховые компании и тому подобное», — отмечалось в заявлении профсоюзов.
Законопроект №2275 был одной из попыток решения финансовых проблем Фонда. Однако, сделать это предлагалось прежде всего за счет устранения от управления Фондом работодателей и застрахованных лиц.
Полный контроль за органами управления Фондом в случае принятия законопроекта был бы передан правительству, которое на свое усмотрение регулировало бы любые вопросы деятельности Фонда. Поскольку проект закона №2275 был отклонен, ситуация с органами управления Фондом осталась неизменной.
Благодаря активной позиции народных депутатов Украины — Вадима Ивченко, Натальи Королевской и Михаила Цымбалюка — удалось убедить значительное количество парламентариев не голосовать за законопроект № 2275, который разрушает систему общеобязательного государственного социального страхования. Законопроект не набрал голосов народных депутатов Украины не за принятие в целом, ни за отправку его на доработку, поэтому законопроект является отклоненным.
«К сожалению, народный депутат по Западнодонбассскому избирательному округу №36 Роман Каптелов, также как и большинство депутатов партии «Слуга народа», голосовал «за» этот законопроект, вопреки тому, что этот закон может нанести вред его избирателям — жителям нашего региона. Инвалиды-труда Украины выражают искреннюю благодарность народным депутатам Украины, которые вместе с профсоюзами, в частности НПГУ, возглавляемым народным депутатом партии «Батькiвщина» Михаилом Волынцом, защитили права застрахованных лиц», — подчеркнул председатель областной организации «Союз инвалидов труда «МИР» Александр Бобков.

Светлана СОКОЛОВА